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在中國(guó),一省省長(zhǎng)的職務(wù)變動(dòng)很少像郭樹清這樣引起大眾的廣泛關(guān)注。某種意義上說,一省長(zhǎng)官的氣質(zhì)與工作思路必然影響著一省的發(fā)展態(tài)勢(shì)。郭樹清主政山東的這4年,給山東留下了什么樣的印記?一個(gè)以郭樹清為代表的“改革派”官員又具有何種特質(zhì)?他將要承擔(dān)的又是何種使命?為何“人人都愛郭樹清”?【詳細(xì)】
  履新山東后,郭樹清一直努力改變山東的營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系。這其中,構(gòu)建新型政商關(guān)系,提倡企業(yè)家精神,為企業(yè)背書,也成為其主政期間濃墨重彩的一筆。

  郭樹清說,山東省的企業(yè)家最大的特點(diǎn)是“特別能吃苦”,提到在改革發(fā)展大潮中不怕失敗、愈挫愈勇的企業(yè)家,郭樹清感嘆他們的心理承受能力“特別強(qiáng)”。
      長(zhǎng)期以來,坊間以“學(xué)者型官員”和“書生”來評(píng)價(jià)郭樹清。這位學(xué)富五車的現(xiàn)任銀監(jiān)會(huì)主席,以其儒雅的氣質(zhì),征服了很多人。他對(duì)經(jīng)濟(jì)和文化關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí),對(duì)東西方改革的準(zhǔn)確把握,頗有見地,獨(dú)樹一幟。

       國(guó)際歷史科學(xué)大會(huì)首次在亞洲舉辦就來到濟(jì)南,開幕式上,郭樹清致辭,寥寥千余字的講稿,將山東歷史文化、史學(xué)與當(dāng)代社會(huì)演繹得妙趣橫生,引來陣陣掌聲。竊以為,其講稿拿到雜志發(fā)表,也不失為一篇優(yōu)美的散文。
       四年中,山東在金融財(cái)稅改革、簡(jiǎn)政放權(quán),收入分配、國(guó)企改革等多個(gè)領(lǐng)域都走在全國(guó)前列。作為“整體改革派”的改革者,郭樹清在山東的一系列改革具有更深遠(yuǎn)的意義。
  
  郭樹清任職山東的四年中,無論是深化預(yù)算制度改革、規(guī)范轉(zhuǎn)移支付、盤活存量資金,還是加強(qiáng)地方債務(wù)管理,山東財(cái)稅改革都邁出了重要步伐,公共財(cái)政更加成型。
      在郭樹清主政山東4年里,山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長(zhǎng)劉德軍有過多次與之近距離的接觸。他認(rèn)為,媒體對(duì)于郭樹清的“儒雅”評(píng)價(jià)非常精準(zhǔn),朝野的好評(píng)如潮以致形成“人人都愛郭樹清”的語境自有其淵源。這既是對(duì)他人格魅力的肯定,更是對(duì)其主政能力的認(rèn)可。

       在劉德軍看來,這些設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)證實(shí)了郭樹清在打造山東軟環(huán)境上的重大突破,他讓山東的官場(chǎng)風(fēng)氣變得更加活躍,這是他給山東留下的寶貴財(cái)富。
郭樹清來之前,山東的金融產(chǎn)業(yè)分量相當(dāng)輕。金改三年,熟悉山東經(jīng)濟(jì)的看到了一筆賬:金融業(yè)增加值由2012年的1936.11億元,提高到2015年的3130.6億元,增長(zhǎng)了61.7%。郭樹清改變了很多干部的思想,他們領(lǐng)會(huì)到了金融是經(jīng)濟(jì)的命脈這句話的真正含義。
近年來,山東已先后分9批削減省級(jí)行政審批事項(xiàng)524項(xiàng),已完成削減目標(biāo)任務(wù)的89%;17市共削減市級(jí)審批事項(xiàng)3100多項(xiàng);全面完成非行政許可審批事項(xiàng)的清理工作,山東不再保留非行政許可審批這一類別。其中,工商登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理時(shí)限由原來三個(gè)部門20多天縮短為1天或即等可取。
山東深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,以高層次和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),拋出橄欖枝招攬海內(nèi)外人才,高度重視解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,廣開就業(yè)渠道,強(qiáng)化緊缺急需高技能人才培養(yǎng),開展訂單式培訓(xùn)。
2016年山東常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到60%左右和50%左右,均保持兩個(gè)百分點(diǎn)以上的較高增長(zhǎng),房地產(chǎn)業(yè)去庫(kù)存成效明顯。全省棚戶區(qū)改造開工53.4萬套,連續(xù)七年提前超額完成國(guó)家任務(wù),棚改工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。山東為農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房提供優(yōu)惠,留住進(jìn)城農(nóng)民,轉(zhuǎn)讓宅基地給房票,可抵購(gòu)房款。
山東的國(guó)企原來都很牛,近些年由于結(jié)構(gòu)問題,多是做二產(chǎn)的,能源資源型居多,效益下滑,據(jù)說一個(gè)階段還整體虧損。郭樹清親自主持深化國(guó)企改革方案的制定和修改,一位負(fù)責(zé)國(guó)企改革的官員曾坦言:有些觀點(diǎn)以前聽都沒聽說過。有了方案,就要落實(shí)。有人說,像摘掉國(guó)企高管官帽子這樣的措施,不是真擔(dān)當(dāng)不可能推得動(dòng)。
郭樹清上任不久,就為山東省大部分城市標(biāo)配一名“懂金融”的副市長(zhǎng)。在金改大潮下,山東全省17市已至少有13位來自金融系統(tǒng)的副市長(zhǎng)走馬上任。其中有的曾任職“一行三會(huì)”,也有來自國(guó)家外匯管理局、中國(guó)證券登記結(jié)算公司等。
制定“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施方案;有序推進(jìn)公租房和廉租房并軌……政府工作報(bào)告明確民生實(shí)事2014年度目標(biāo),承諾要進(jìn)一步辦好民生方面實(shí)事,莊嚴(yán)的承諾,字字?jǐn)S地有聲,句句鼓舞人心。【詳細(xì)】
翻閱5年山東省政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn),與前幾年強(qiáng)調(diào)搞好房地產(chǎn)調(diào)控不同,2014和2015年政府工作報(bào)告中對(duì)房地產(chǎn)都只字未提。房地產(chǎn)在山東省政府工作報(bào)告中“失寵”傳遞出什么信號(hào)?【詳細(xì)】
2016山東要辦15件民生實(shí)事,啟動(dòng)農(nóng)村供暖改造工程;解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題,改擴(kuò)建1500所學(xué)校;實(shí)施全面兩孩政策;建立職工大病保險(xiǎn)制度,開展職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等。【詳細(xì)】
2017年山東要優(yōu)先發(fā)展的9大社會(huì)事項(xiàng),涉及脫貧、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、文化、城鎮(zhèn)化、社會(huì)治理以及環(huán)保,為山東百姓送上9大“紅包”。【詳細(xì)】